01版 - 经济发展和社会发展相辅相成协调并进

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“十五五”时期,我国发展环境面临深刻复杂变化。世界百年变局加速演进,国际力量对比深刻调整,新一轮科技革命和产业变革加速突破。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变,中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。同时,国内发展仍面临一些困难和问题,主要是:发展不平衡不充分问题仍然突出;有效需求不足,国内大循环存在卡点堵点;新旧动能转换任务艰巨;农业农村现代化相对滞后;就业和居民收入增长压力较大,民生保障存在短板弱项;人口结构变化给经济发展、社会治理等提出新课题;重点领域还有风险隐患。要保持战略定力,增强必胜信心,积极识变应变求变,集中力量办好自己的事,续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章,奋力开创中国式现代化建设新局面。

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不可忽视的是,在推进路径上,应采取“政府扶助+互助自治”的双轨驱动。一方面,政府要加大财政转移支付,补齐水电路网等基础设施短板,建立留守老人定期巡访制度,守住安全底线。另一方面,要激活乡村内生动力,大力推广“互助幸福院”和“时间银行”模式,鼓励低龄健康老人服务高龄老人,通过积分兑换形成可持续的激励机制。同时,定向培养本土护理人才,让服务真正“留得住、用得起”,逐步缩小城乡养老鸿沟。

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更深入地研究表明,2024年,京津冀三地人大常委会通过协同立法,出台推进社保卡“一卡通”规定。“现在社保卡的应用场景越来越多,从医疗、交通、旅游,再到公共文化服务,都可以‘一卡通用’。”顾雪说,“一个个变化给群众带来了更多可感可及的便利,这正是京津冀协同发展折射出的民生温度。”

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马琳,资深行业分析师,长期关注行业前沿动态,擅长深度报道与趋势研判。